全国两会山东代表团一号提案建议加快特高压电网发展

　　山东团的提案深入分析了我国和山东的能源资源分布状况，深刻剖析了煤电运紧张矛盾反复出现背后的深层次原因。我国能源资源与需求呈逆向分布，长期以来，能源配置过度依赖输煤，电力发展以就地平衡为主，由此带来了煤电运紧张、环境污染严重、缺煤停机频繁、东中部地区能源供应紧缺等一系列问题，成为影响经济社会发展的重要制约因素。能源资源与需求分布不平衡的基本国情，迫切需要通过特高压电网将西部地区的大水电、大煤电、大风电和可再生能源发电等输送到东中部地区，在全国范围内进行能源资源的优化配置。

　　山东是我国沿海经济大省，也是能源消费大省，能源资源瓶颈制约问题严重，尤其是煤炭资源十分短缺。2010年全省能源消费量约3.47亿吨标准煤，其中原煤消费达到3.6亿多吨。而全省煤炭产量只有约1.5亿吨，省外调入量达2.5亿吨以上，煤炭对外依存度越来越高，环境、运输压力巨大。同时，电力供应紧张状况十分突出，2010年全省最大电力缺口达500万千瓦左右。“十二五”时期是山东全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，如不接受省外来电，缺口还将逐步加大。为满足全省经济社会发展对能源的需求，从根本上缓解电力供需矛盾，确保全省能源安全和电力可靠供应，迫切需要大力实施“外电入鲁”战略，加快特高压电网建设。

　　特高压电网具有远距离、大容量、低损耗、高效率输送电力的突出优点。加快特高压电网发展，实现输煤输电并举，不仅能够有效缓解煤电运紧张局面，也对构建科学合理的现代能源综合运输体系、促进经济发展方式转变具有重要意义。加快特高压电网发展，是解决我国煤电运紧张矛盾反复出现的必由之路。当前，我国特高压交直流输电技术已经取得了全面突破，已经具备大规模建设特高压电网的条件。

　　因此，提案建议，综合考虑我国能源资源和需求特点及近年来反复出现的煤电运紧张状况，大力提高输电在能源运输方式中的比重。加强统一规划，加快特高压重点项目前期工作，尽快形成我国特高压电网骨干网架。充分考虑山东省能源电力供应紧张的实际，尽快核准锡盟—济南—南京1000千伏特高压输变电工程，争取在2011年开工，2012年前后建成投产；尽快批复同意开展蒙西—济南—潍坊1000千伏特高压输变电工程前期工作；尽早启动陕西彬长至山东临沂±660千伏、呼盟至山东青州±800千伏直流输电工程前期工作。到2015年，接受省外来电1600万千瓦以上；到2020年，接受省外来电3200万千瓦以上。